《新京报》头版发布新信号：通州要与北三县统一规划管控

2018年7月25日凌晨，新京报头版头条发布《通州要与北三县统一规划管控》。

通州要与北三县统一规划管控

中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议7月23日、24日召开。全会研究讨论《北京城市副中心控制性详细规划（送审稿）》，总结上半年工作，部署下半年任务。市委书记蔡奇讲话。市委副书记、市长陈吉宁就《北京城市副中心控制性详细规划（送审稿）》作说明。

推动公共服务等向北三县延伸布局

全会强调，规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。打造京津冀区域协同发展示范区，是要对周边地区发挥辐射带动作用。通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控，推动交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。

强化交界地区规划建设管理，坚决遏制贴边发展和无序蔓延。从空间结构看，要构建“一带、一轴、多组团”的空间结构，坚持全域管控，统筹安排好生产、生活、生态空间，合理布局功能性项目，做好战略留白，塑造集约紧凑、大疏大密的城市格局。

实现医疗、教育、养老等充分共享

全会强调，要努力建设未来没有“城市病”的城区。全面提升设施服务水平。高效集成轨道、综合管廊等地下设施，有效组织串联地上公共服务，做到“一刻钟社区服务圈”全覆盖，实现医疗、教育、养老等公共服务充分共享。构建通畅便捷的交通。坚持公交优先，加强市郊铁路、地铁、地面公交之间的衔接，保障绿色出行需求。切实改善居住条件。科学把握职住比，均衡布局公共服务资源，注重吸引年轻人来定居、创业。综合治理环境污染。全面降低污染排放，基本消除重污染天气；层层落实河长制，改变九河下梢致污局面；加强固体废弃物处理设施建设，全面实施生活垃圾强制分类。推进新老融合发展。以新建区发展推动老城区功能置换和产业升级，重点发展商务服务和文化创意产业，做好生态修复和城市修补，完善公共服务体系，全面提升老城区品质。

下半年重点工作部署

深入推进京津冀协同发展

●高质量推进城市副中心建设。以交通基础设施和重要功能节点建设为重点，有序拉开城市副中心框架。

●全力支持河北雄安新区建设。落实战略合作协议，组织实施好“交钥匙”项目。

●积极推进雄安新区中关村科技园建设。

●共同推进京雄城际等项目建设。

●统筹推进新机场及临空经济区建设。

●抓好生态、交通等重点领域工作。

河北省召开省长办公会议，专题研究通州区与廊坊北三县地区协同发展规划

同样是在7月24日，河北省省长许勤主持召开省长办公会议，专题研究通州区与廊坊北三县地区协同发展规划。他强调全力服务支持北京城市副中心建设，高质量高标准编制通州区与廊坊北三县地区协同发展规划。

通州与北三县统一发展规划带给燕郊的影响已经在慢慢展现。

今年，燕郊沿着与通州统一规划管控的步伐，对河道进行清淤治理、扩建新建污水处理厂；按照北京的“露出天际线”标准清理所有违规广告牌；积极推进“海绵城市”建设，严格落实环保治理措施......

甚至包括房地产市场的严格把控都紧跟北京的步伐，天津都可以借着人才引进火一把楼市，可是放眼燕郊及整个北三县，楼市都被按得死死的。

依然是在北京、河北两地同时开会的这一天，即7月24日，三河发布作为三河市官方公众号，头条发布了一篇题为《要闻 | 一往无前勇创新 转型升级谋蜕变 三河市深化“双创双服”活动全力推进高质量发展》的报道，直言三统一对三河市经济发展带来的影响。这篇文章的导语是这么写的：

“经济下行压力加大，环保治理力度提升，与北京城市副中心统一规划、统一政策、统一管控……作为全省经济社会发展的排头兵，三河市近年来面临着发展速度放缓、转型压力增大的困难局面。

放下单纯追求GDP和财政收入增速的包袱，摆脱速度情结和换挡焦虑，坚定不移调结构、促转型、增动能......”

从这两段话不难看出，三河市政府在以壮士断腕的决心寻求经济转型。长期以来，三河市经济都是以房地产为主导，在新的经济支撑尚未成形之际，严格的调控政策已经锁死楼市。经济转型面临的困难可想而知，但这已然成为与通州统一规划管控的代价。

廊坊市委常委、三河市委书记韩占山表示，要以“世界眼光、中国特色、高点定位”的副中心标准为三河建设标准，坚持“留白增绿、千年立城”的时代担当。

这些内容都在释放同一个信号：三统一规划未出，但是脚步已经迈在了前头。随着北京城市副中心建设的不断加快，无论规划方案何时出台，北三县与通州统一规划管控都将逐步深入。